出售国债与发行国债是两个不同的概念，它们的主要区别如下。
1、是指国家为了筹集资金，以吸纳社会上的闲置资金为目的而进行的融资行为。
2、发行国债的主体是国家，通过发行国债来向社会筹集资金，以支持国家的各项建设和发展，发行国债通常具有稳定的利率和到期期限，并且购买者可以根据自身的财务状况和投资需求选择购买。
出售国债：
1、是指国家将之前发行的国债在到期之前按照规定的价格进行转让的行为，当国家需要资金回流或调整其财务结构时，可能会选择出售国债，个人投资者或机构投资者也可能因为各种原因（如调整投资组合、资金需求等）选择出售持有的国债。
2、出售国债的行为涉及两个主体：国家和购买方（可能是其他投资者或金融机构），国家通过出售国债获得资金，而购买方则通过购买获得相应的债券资产和权益，出售国债的价格通常基于市场利率和债券的剩余期限等因素来确定。
发行国债是国家筹集资金的一种方式，而出售国债则是国家或其他投资者将已持有的国债进行转让的行为，两者在金融市场和经济活动中扮演着不同的角色。
