央行出售债券是货币政策的一种手段，而非财政政策。
货币政策主要是通过调控货币供应量来影响宏观经济运行，包括利率、信贷规模等，央行出售债券是公开市场操作的一种形式，通过买卖债券来影响市场利率和货币供应量，当央行出售债券时，会回笼货币，减少市场上的流动性，从而起到调节市场利率和货币供应量的作用。
而财政政策是指国家通过财政支出和税收政策来调节经济，实现宏观经济目标的一系列政策，财政政策主要通过公共支出和税收来影响经济，包括政府投资、补贴、税收等，央行出售债券并不是财政政策的一部分。
虽然货币政策和财政政策都是国家宏观调控的重要工具，但它们的目的、手段和操作方式是不同的。
