发行国债和出售政府债券是政府为了筹集资金而采取的两种主要方式。
1、发行国债：国债是由政府发行的债券，其购买者主要是个人投资者和机构投资者，国债的发行通常是为了筹集资金以支持政府的公共支出，如基础设施建设、社会福利等，国债具有信用等级高、风险低、流动性好等特点，因此深受投资者欢迎，政府承诺在债券到期时偿还本金并支付预定的利息。
2、出售政府债券：政府债券是由政府或政府机构发行的债务工具，其购买者同样主要是个人和机构投资者，这些债券的发行通常是为了资助特定的项目或计划，如基础设施建设、教育、公共卫生等，与国债相似，政府债券也具有信用等级高、风险低等特点，不同之处在于，政府债券筹集的资金通常用于特定的公共项目或计划，而国债筹集的资金主要用于政府的日常支出。
发行国债和出售政府债券都是政府筹集资金的方式，两者在定义和用途上略有不同，这些债券的发行有助于政府实现其政策目标，同时提供了投资者寻求安全、稳定收益的机会，但请注意，投资有风险，投资前请务必充分了解相关信息并谨慎决策。
