国债并非只能由个人购买，企业、机构等也可以购买。至于为什么会出现这样的认知，可能是由于以下原因。
1、国债的主要购买者通常是个人投资者，因为国债的购买门槛相对较低，适合个人投资者参与，国债的购买流程相对简单，这也使得个人投资者更容易参与，普通大众对国债的印象主要是面向个人投资者。
2、在一些特定的国债发行中，可能确实存在面向个人投资者的优先购买权或特定购买条件，这使得一些非个人投资者可能无法直接购买，这也可能导致一些人误以为国债只能由个人购买。
国债的购买者包括个人、企业、机构等，甚至包括其他国家的中央银行和政府机构等，国债并非只能由个人购买，不过，具体的购买条件和政策可能会因地区和市场环境的不同而有所差异，如有疑问，建议咨询专业的金融机构或相关部门以获取准确信息。
