发行国债和购买国债都是经济活动中常见的操作，但它们的角色和目的不同，因此无法直接比较哪个更好。
发行国债是政府为了筹集资金而向社会公众发行的一种债务工具，政府通过发行国债可以筹集资金用于基础设施建设、公共服务等领域，促进国家经济的发展，对于国家而言，国债的发行有助于优化政府债务结构，稳定金融市场等。
购买国债则是一种投资行为，对于投资者而言，购买国债是一种相对稳健的投资选择，因为国债的发行方是政府，具有较高的信用度和安全性，购买国债还可以获得一定的利息收益。
无法简单地评价发行国债和购买国债哪个更好，如果你是投资者，考虑购买国债时，需要评估自己的风险承受能力和投资目标，如果你是政府或相关机构，发行国债则需要根据国家的经济情况和资金需求来决策。
无论是发行国债还是购买国债，都需要根据具体情况进行评估和决策。
