出售政府债券和发行国债的主要区别如下。
1、定义：政府债券是一种由政府或政府机构发行的债券，承诺在一定时间内支付利息并在到期时偿还本金，而发行国债则是政府通过向社会公众公开筹集资金的一种方式，发行国债相当于政府借钱，承诺在一定时间后还本付息。
2、发行方式：政府债券不仅可以通过发行方式出售，还可以通过购买方式获得，例如投资者可以在市场上购买已经发行的政府债券，而发行国债则是政府直接向社会公众募集资金的方式。
3、筹集资金的使用方向：政府通过发行国债筹集的资金一般用于基础设施建设等需要大量资金的领域，而政府债券的发行目的则更为广泛，筹集的资金可以用于各种公共事业和基础设施建设等，政府出售的债券可能是已经持有的债券，用于平衡财政收支或调整市场利率等。
出售政府债券和发行国债都是政府筹集资金的方式，但它们在定义、发行方式以及筹集资金的使用方向等方面存在明显的区别，在实际应用中需要根据具体情况进行区分。
