不能注册营业执照的人包括以下几种。
1、未满十八周岁的未成年人以及不具备完全民事行为能力的人，例如被剥夺了政治权利或者独立民事行为能力受到限制的，这类人群由于不具备相应的法律地位和民事权利能力，无法承担经营主体资格和经营风险责任，因此不能注册营业执照。
2、不能证明投资关系真实合法的投资人或者无法确定主要办公经营场所的企业也不能注册营业执照，还包括申请注册的公司存在被吊销营业执照未满一定期限的情况，具体期限根据不同地区的规定有所不同，还有严重失信的人员也可能受到限制。
不同地区可能存在差异性的规定，建议咨询当地的工商行政管理部门获取更准确的信息，如果有任何疑问或需要帮助，建议寻求专业律师的咨询和帮助。
